不合理低价游是当前文化旅游行业面临的主要问题之一，其存在和蔓延带来了多方面的隐患和挑战，具体问题及难题可归纳如下：

一、主要存在问题

1. 虚假宣传与承诺不符

   旅行社常通过夸大宣传（如豪华住宿、零购物）吸引游客，但实际行程与宣传严重脱节，导致游客权益受损。

2. 强制购物与隐性消费

   低价游常伴随强制购物环节，导游可能以“景区维护”“特殊活动”等名义追加收费，或诱导游客在合作购物场所消费。

3. 合同条款陷阱

   合同中常包含“霸王条款”，如擅自变更行程、强制消费、责任推诿等，游客维权难度大。

4. 监管滞后与执法不严

   部分地区监管部门监督网络不密、执法力度不足，导致违法经营主体屡禁不止。

二、深层难题

1. 供需失衡与恶性竞争

   旅游淡季时，部分景区过度依赖低价揽客，形成恶性竞争环境，迫使企业通过低价吸引游客后再通过强制消费获利。

2. 消费者认知与维权障碍

   部分游客因贪图便宜或对旅游产品认知不足，轻信低价宣传；即使维权成功，违法成本较低，难以形成有效震慑。

3. 行业自律缺失

   旅行社、导游等主体法律意识淡薄，存在出借资质、超范围经营等违规行为，行业整体服务水平参差不齐。

三、治理建议

1. 加强法律监管与执法力度

   通过专项治理行动，严查虚假宣传、强制消费等行为，提高违法成本。

2. 完善行业标准与信用体系

   建立健全旅游产品和服务标准，推广诚信旅游文化，形成社会监督机制。

3. 强化消费者权益保护

   建立旅游纠纷前置调解机制，简化维权流程，降低消费者维权成本。

4. 推动行业自律与转型

   旅行社需规范经营行为，导游需提升专业素养，推动旅游业向高质量、可持续发展转型。

治理不合理低价游需政府、企业、消费者和社会各界共同参与，通过法律、监管、自律等多措并举，才能有效遏制其蔓延，提升旅游市场整体水平。