发改备案与立项的区别主要体现在以下方面：

一、管理性质与审批权限

1. 备案

   属于 前置性管理措施 ，适用于企业投资一般项目，属于分类管理中的 备案制 范畴。

   • 无需行政审批即可进入项目实施阶段，但需符合产业政策、宏观调控等基本要求。

2. 立项

   属于 行政审批行为 ，特指企业投资需列入政府投资计划的项目（如大中型创业项目、行政收费项目）。

   • 需经过政府发改委部门严格审议批准，是项目实施的组织决策依据。

二、审批流程与材料要求

1. 备案流程

   • 企业提交营业执照、项目法人证明等基础材料；

   • 备案机关核查材料完整性，未达标则要求补正；

   • 完成后进入实施阶段。

2. 立项流程

   • 提交包含可行性研究报告、初步设计等综合材料的立项报告；

   • 经多部门联合审查，通过后进入项目前期工作（如规划、招标等）。

三、分类管理标准

1. 项目分类

   根据《政府核准投资目录》《负面清单》等划分：

   • 核准类 ：涉及国家安全、生态保护等重大项目；

   • 备案类 ：鼓励类、允许类项目（占比约90%）；

   • 审批类 ：限制类、禁止类项目。

2. 备案与立项的对应关系

   备案是立项的一种形式，统称项目审批、核准、备案。

   • 大型项目需立项（审批或核准）；

   • 小型项目可直接备案。

四、法律后果差异

• 备案不达标 ：可能被责令整改或行政处罚，但不影响项目实施；

• 立项不通过 ：项目无法启动，需重新规划或调整方案。

总结

备案与立项的核心区别在于审批严格程度和管理目标：备案侧重事中监管，立项侧重事前审批。企业需根据项目性质选择合适流程，确保合规性。