有讨论但未实现
淮北与宿州合并的可能性在学术界和政策层面存在广泛讨论，但截至2025年3月尚未实现。以下是综合分析：
一、支持合并的潜在因素
- 地理与交通优势
两市相距仅50-100公里，高铁、公路等交通网络完善，宿州埇桥区与淮北市区已呈现同城化趋势，通勤便利。
- 经济互补性
- 淮北以资源型工业（如口子酒业、矿业）和新兴产业（如新材料）为基础，宿州则以农业（粮食产量占安徽1/7）和数字经济（华为、腾讯数据中心）为特色，合并后可形成“农业+工业+数字产业”多元结构。
- 政策支持
安徽省“十四五”规划强调皖北振兴，支持跨市合作平台（如宿淮合作园区）建设，长三角一体化政策也可能推动跨省毗邻区协同。
- 行政成本优化
合并可精简机构、减少重复建设，集中资源投入公共服务和基础设施。
二、主要障碍与挑战
- 行政区划调整难度
淮北市辖区与宿州市存在地理、文化差异，且淮北辖区包含多个县级行政区划，合并涉及大规模人口流动和社会管理问题。
- 利益协调问题
两市在产业布局、社保、交通规划等方面需协调一致，存在利益博弈可能阻碍合并进程。
- 历史与文化因素
尽管两座城市文化相似，但合并可能面临居民对身份认同的调整压力，需通过政策引导形成统一的城市认同感。
三、可能的发展路径
- 短期（3-5年）
以“软性整合”为主，推进产业走廊共建、社保互通、交通一卡通等合作。
- 中期（5-10年）
若皖北经济增速持续低于全省，省级层面可能推动行政合并，概率升至40%-50%。
- 长期（10年以上）
取决于国家新型城镇化战略及徐州都市圈扩张，可能通过合并成为皖北经济中心。
四、总结
淮北与宿州合并具备地理、经济和政策基础，但面临行政区划、利益协调等现实挑战。短期内以合作为主，中期视经济形势推进整合，长期需结合国家战略调整。目前该构想仍为学术讨论阶段，尚未形成具体政策文件。
