根据相关法律法规和银行规定，银行卡被冻结后 不能直接强制销户 ，需先解除冻结状态。以下是具体说明：

一、冻结状态下的账户限制

1. 交易限制

   冰结期间账户将暂停资金转入和转出操作，无法进行正常交易。

2. 销户限制

   无论账户是否欠费或余额为零，均需先解除冻结才能申请销户。

二、解冻流程与时间

1. 主动解冻

   持卡人需联系开户行（如农业银行95599客服）说明冻结原因，提供有效身份证件申请解冻。一般情况下，轻微冻结（如短期司法/行政冻结）可在1-3个工作日内解除。

2. 解除冻结条件

   • 无严重不良记录或风险

   • 冻结原因（如账户异常、法律纠纷等）已处理完毕。

三、特殊情况处理

• 长期冻结 ：若因复杂法律纠纷或账户存在风险，解冻时间可能长达6个月或更久。

• 账户注销 ：若长期未使用且无余额，银行可能自动转为长期不活跃账户，但需先解除冻结。

四、注意事项

1. 及时咨询 ：建议通过银行官方渠道核实冻结原因，避免因信息延误导致解冻失败。

2. 法律风险 ：若因违法活动导致冻结，需配合司法机关处理，擅自销户可能影响信用记录。

综上，银行卡不收不付冻结期间无法直接销户，需先解决冻结问题。若对冻结原因存疑，建议及时联系银行或监管部门咨询。