在环评中，如果污染物总量指标设置过低，导致验收无法通过，建设单位需要采取相应的措施来解决这一问题。以下是详细的解决方案和建议。

核实项目变动情况

核实生产工艺和原辅材料变化

建设单位应重点核实建设项目的生产工艺、原辅材料以及污染防治设施是否发生变化，导致污染物排放总量大幅增加。如果项目没有发生任何变更，应对比同类型行业的污染物排放情况，并向原环评审批行政主管部门报告相关情况，再作后续处理。
核实项目变动情况是解决总量超标问题的关键步骤。通过详细了解项目的实际情况，可以确定是否需要调整总量指标或采取其他补救措施。

确认污染防治设施的运行情况

建设单位应确保环境污染防治设施及措施符合环评及批复要求，特别是在项目建设、运行过程中产生的污染物是否符合经审批的环境影响评价文件。污染防治设施的正常运行是确保污染物排放达标的基础。任何设施的故障或不当操作都可能导致污染物排放超标，因此必须进行详细的检查和确认。

编制总量变更申请报告

向环保部门申请变更总量指标

建设单位可以组织编制总量变更申请报告，地方环保部门根据实际情况及报告，重新下达总量控制指标。新的总量控制指标将作为竣工环保验收的依据。
通过编制和申请总量变更报告，建设单位可以在法律框架内寻求合理的解决方案，确保项目的顺利验收。

提交环境影响后评价

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十七条，建设单位在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形时，应当组织环境影响的后评价，并采取改进措施，报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。
环境影响后评价是一个重要的法律要求，通过后评价可以及时发现和解决潜在的环境问题，确保项目的可持续发展。

重新报批环评

纳入重大变动清单重新报批

如果总量超标的情况无法通过调整总量指标解决，建设单位可以考虑将此类情形纳入重大变动清单，重新报批环评，并按照实际情况取得新的总量控制指标，作为验收依据。重新报批环评是一个更为严格的解决方案，但在某些情况下可能是必要的。通过重新报批，可以确保环评文件的科学性和合理性，避免因总量指标设置不合理而导致验收不通过的问题。

咨询原环评审批部门

建设单位应咨询原环评审批部门的意见，了解具体的操作要求和可能的解决方案。原环评审批部门对项目的具体情况有深入的了解，他们的意见和指导可以帮助建设单位找到最合适的解决方案。

在环评中，如果污染物总量指标设置过低导致验收无法通过，建设单位应首先核实项目变动情况，编制总量变更申请报告，并向环保部门申请变更总量指标。如果无法通过调整总量指标解决，可以考虑纳入重大变动清单重新报批环评，并咨询原环评审批部门的意见。通过这些措施，建设单位可以在法律框架内寻求合理的解决方案，确保项目的顺利验收。