农村医疗保险（新型农村合作医疗保险，简称新农合）的参保性质及政策要求如下：

一、参保性质

1. 非强制性制度

   新农合属于 自愿参保 的惠农政策，国家法律未规定所有农村居民必须参加。其核心原则是 自愿、互助、公开、服务 ，与社保的强制性形成鲜明对比。

2. 国家政策导向

   虽然新农合是自愿参保，但国家通过政策引导和补贴鼓励广泛覆盖。例如，2025年部分地区将缴费标准提高至每人400元，并与基层干部考核挂钩，以保障基金稳定运行。

二、参保要求

1. 参保条件

   需满足“农村常住人口、户籍所在地无其他医疗保险”等基本条件。

2. 缴费标准

   • 2025年统一提高至每人每年400元，具体标准可能因地区经济水平调整。

   • 个人缴费部分由村民自主选择是否缴纳，家庭经济困难群体可通过政府补贴或代缴政策减轻负担。

三、政策争议与解决建议

部分基层地区存在以考核指标、停发福利等手段强制参保的现象，此类做法可能引发群众误解。若遇到此类问题，可参考以下建议：

1. 了解政策细则

   通过村委会、医保部门或政府公开信息平台，核实缴费标准及补贴政策。

2. 维护自身权益

   若认为强制行为违规，可向乡镇政府或医疗保障部门反映情况，要求停止强制措施。

3. 利用帮扶政策

   符合条件的特困户、低保户等可申请医疗救助或政府代缴，降低缴费压力。

综上，新农合本质上是自愿参保的惠农政策，但部分地区可能通过行政手段强化参保率。建议村民根据自身经济状况选择参保，并通过合法途径维护权益。