村提留是中国农村地区在特定历史时期的一种经济制度，主要用于村级公共事务和公益事业的发展。以下从定义、历史背景、用途、合法性和改革后的变化等方面为您详细介绍：
1. 村提留的定义
村提留是指村级集体经济组织从农民的生产收入中提取的一部分资金，用于村级公共事务和公益事业。它主要包括以下三部分内容：
- 公积金：用于村级集体经济的发展和扩大再生产。
- 公益金：用于村级公益事业的建设，如修建道路、学校、医疗设施等。
- 管理费：用于村级日常管理开支。
2. 历史背景
村提留制度起源于20世纪80年代，当时中国农村实行家庭联产承包责任制，农民通过生产获得收入。为了支持村级公共事务和公益事业的发展，村级组织会按照一定比例从农民的收入中提取资金。这一制度在当时对农村基础设施建设和集体经济发展起到了一定的积极作用。
3. 村提留的主要用途
村提留的资金主要用于以下方面：
- 村级基础设施建设：如修建道路、桥梁、水利设施等。
- 公共服务设施建设：包括学校、医疗站、文化活动中心等。
- 村民社会保障：如提供基本的社会福利或补贴。
- 村级管理开支：用于村务管理、人员工资等。
4. 合法性与使用规范
村提留的使用需符合相关法律法规的规定，并遵循以下原则：
- 公开透明：提留的比例和用途需向村民公示，接受村民监督。
- 民主决策：提留的分配和使用需经过村民会议或村民代表会议讨论决定。
- 合法合规：提留的金额和使用方式需符合国家法律法规和地方政策。
例如，在土地征收补偿款中，村集体提留的比例通常由当地法规政策确定，部分地区规定为20%-30%，且必须用于村级公共事务或发展。
5. 改革后的变化
2002年，中国农村税费改革取消了包括村提留在内的多项费用，减轻了农民的经济负担。这一改革旨在促进农村经济发展，提高农民生活水平。如今，村提留制度已不再存在，取而代之的是更加规范和透明的村级资金管理方式。
总结
村提留是中国农村历史上的一种重要经济制度，主要用于村级公共事务和公益事业的发展。其合法性需以公开、透明、民主为前提，并符合国家法律法规。随着农村税费改革的推进，村提留制度已退出历史舞台，但其在特定时期对农村发展所起的作用不可忽视。
