根据搜索材料和相关法律法规，商家不发货的情况下，消费者可以通过拨打12315消费者投诉举报专线电话进行投诉。以下是详细的处理方式和可能的处罚措施：

1. 投诉途径

• 拨打12315：消费者可以直接拨打12315消费者投诉举报专线电话，向消费者协会反映商家不发货的问题
• 电商平台投诉：消费者也可以通过购买商品的电商平台进行投诉。大多数电商平台都有针对商家发货问题的投诉渠道，消费者可以按照平台的要求填写投诉内容并提供相关证据
• 工商行政管理部门投诉：消费者还可以向当地的工商行政管理部门投诉，提供交易记录、聊天记录等证据

2. 可能的处罚措施

• 平台处罚：电商平台通常会根据自身的规则对不按时发货的商家进行处罚，例如警告、扣分、限制活动参与等
• 赔偿：根据《消费者权益保护法》和相关平台规则，商家不发货可能需要向消费者支付违约金或赔偿损失。例如，某些平台规定商家需支付商品实际成交金额的一定比例作为违约金，赔付金额最高不超过500元
• 行政处罚：如果商家的行为构成欺诈或违反相关法律法规，可能会面临行政处罚，例如罚款、警告等

3. 消费者维权步骤

1. 1.保留证据：消费者应保留好订单截图、聊天记录、支付凭证等证据，以便在投诉时提供
2. 2.与商家协商：首先尝试与商家协商解决问题，要求商家履行发货义务或退款
3. 3.投诉和举报：如果协商无果，消费者可以向电商平台、消费者协会或工商行政管理部门投诉和举报
4. 4.法律途径：如果损失较大，消费者可以咨询律师，考虑通过法律途径维权，例如向法院提起诉讼

4. 注意事项

• 时效性：消费者应及时投诉，避免因时间拖延而失去维权的机会。
• 证据充分：提供充分的证据可以增加投诉成功的可能性。
• 法律咨询：在必要时，消费者可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自身权益。

商家不发货的情况下，消费者可以通过多种途径进行投诉和维权，12315是其中一个重要的投诉渠道。商家可能会因此受到平台的处罚、赔偿消费者的损失，甚至面临行政处罚。