江苏省农村宅基地新规在2024年进行了多项调整，旨在规范宅基地管理，保障农民权益，并推动乡村振兴。以下是对这些新规的详细解读。
宅基地面积标准
基本标准
根据《江苏省土地管理条例》，宅基地面积按人均耕地标准分为两类：城市郊区及人均耕地≤1/15公顷的县（区）每户不得超过135平方米；人均耕地＞1/15公顷的县（区）每户不得超过200平方米。
这些标准确保了宅基地面积的合理分配，避免了资源浪费，同时也考虑了不同地区的实际情况。
特殊情形
部分地区，如与已婚子女合住且总人数≥6人（独生子女按2人计算），宅基地面积可放宽至200平方米。这一政策体现了对家庭居住需求的考虑，特别是对多子女家庭的倾斜，有助于改善他们的居住条件。
宅基地审批条件
户籍与身份要求
申请人必须为本村集体经济组织成员，城镇居民、外村村民不得申请（继承或政策性移民除外）。这一规定确保了宅基地的分配公平性，防止资源被非本村居民占用。
住房现状要求
现有住房人均面积≤40平方米，或房屋被鉴定为D级危房；因结婚、分户确需新增宅基地；原宅基地因自然灾害、规划调整无法居住。这些条件确保了宅基地的分配符合实际需求，避免了资源浪费和安全隐患。
建房规划要求
限高、限层、限风格
建筑高度与层数：苏南地区≤3层，檐口高度≤10米；苏中地区≤3层，檐口高度≤11米（坡屋顶可放宽至13米）；苏北地区≤4层，檐口高度≤14米。
这些规定有助于保持乡村风貌，防止过度建设，同时也确保了建筑安全。
退让间距规定
房屋正面距村道≥4米，侧面≥2米；与相邻住宅山墙间距≥1.5米，日照间距≥1:1.2。这些间距规定有助于保障道路交通和邻里关系，提升乡村整体环境质量。
宅基地审批流程
申请材料
村民需提供户口簿、身份证复印件；现有住房证明（村委会盖章）；四邻同意书（需80%以上邻居签字）；建房设计图（可选用政府免费图集）。
这些材料确保了审批过程的透明和规范，保障了村民的合法权益。
审批程序
村民向村委会提交书面申请，10日内公示；村委会召开村民代表会议（到会人数≥2/3），投票表决；公示7天无异议后，报乡镇政府审核；自然资源所现场踏勘，农业农村局审查资格，15个工作日内核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。
这一流程确保了审批的高效和公正，有助于规范宅基地管理。
注意事项
耕地占用
严禁占用永久基本农田、生态保护红线、河道管理范围；符合乡镇国土空间规划和村庄建设规划。这些规定有助于保护耕地资源，确保宅基地建设的合法性和可持续性。
违规行为处理
超面积超占1平方米罚款500元，超5平方米强制拆除；擅自加层、改坡顶为平顶需停工整改并缴纳风貌修复保证金（2万-5万元）；批准后2年内未开工，指标自动失效，且5年内不得再申请。
这些处罚措施有助于遏制违规行为，维护宅基地管理的严肃性和公平性。
江苏省农村宅基地新规通过严格的面积标准、审批条件和规划要求，确保了宅基地的合理分配和合法使用。同时，通过规范的审批流程和严厉的违规行为处理，进一步提升了宅基地管理的规范性和有效性。这些新规有助于保障农民权益，推动乡村振兴。
江苏省农村宅基地的退出机制
江苏省农村宅基地的退出机制主要包括以下几个方面：
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政策依据：
- 根据新《土地管理法》及其实施条例，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。江苏省在此基础上，结合本地实际情况，制定了一系列具体政策措施。
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基本原则：
- 依法自愿：农户自愿申请退出宅基地，不得强制或诱导。
- 合理补偿：对退出宅基地的农户给予合理的经济补偿。
- 统筹规划：退出的宅基地优先用于保障本集体经济组织成员的宅基地需求，并结合美丽乡村建设、康居工程等工作进行合理利用。
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补偿标准：
- 补偿标准因地区而异，通常包括货币补偿和安置补偿。例如，盐城市盐都区对自愿退出宅基地的农户给予每宗2万元的奖励，并按每亩28万元的标准给予复垦项目补助。
- 具体补偿标准还与宅基地上的房屋状况、土地类型等因素有关。如金湖县对不同类型的房屋给予不同的补偿标准，砖木房屋每平方米补偿460-590元，砖混房屋每平方米补偿580-750元。
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退出程序：
- 申请：农户持相关材料向村委会提交宅基地有偿退出申请。
- 审核：村委审查申请是否符合条件，并上报至乡县人民政府审核。
- 公告：审核通过后，发布退出公告，公示7天。
- 签约：与农户协商一致后，签订《自愿退出宅基地协议》。
- 付款：按照协议向退出者支付补偿和奖励费用。
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资金来源：
- 退出宅基地的资金主要来源于区级土地指标交易费、耕地占补平衡指标异地交易资金、新增建设用地有偿使用费等，确保资金专款专用。
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后续利用：
- 退出的宅基地优先用于保障本集体经济组织成员的宅基地需求，未使用的宅基地可进行复垦，新增耕地指标可用于城乡建设用地增减挂钩项目。
江苏省农村宅基地的审批流程
江苏省农村宅基地的审批流程主要包括以下几个步骤：
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农户申请：
- 符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出书面申请。
- 申请需载明申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积、外观风貌等内容。
- 提交相关申请材料，包括《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》、身份证明、农房设计图、农村宅基地使用承诺书等。
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村民小组讨论公示：
- 村民小组收到申请后，召开会议讨论并通过。
- 将申请材料在村民小组公示栏或人口集聚区域公示不少于5个工作日。
- 公示无异议或异议不成立的，将申请材料、会议记录、公示情况等报送村级组织审查。
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村级组织审查：
- 村级组织重点审查申请材料的真实性、是否符合“一户一宅”条件、是否符合国土空间规划（村庄规划）、是否征求相邻权利人意见等。
- 审查通过的，签署意见并报送镇（街道）人民政府。
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镇级审批：
- 镇政府建立联审联办制度，受理申请后组织相关部门进行联合审查。
- 自然资源和规划部门负责审查用地建房是否符合规划、用途管制要求等。
- 审批通过的，核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，并在申请人所在集体经济组织范围内公示不少于5个工作日。
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公布审批结果：
- 审批结果需公开，接受群众监督。
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村民建房：
- 村民在取得建房用地手续后，按规定实施建房。
- 建成后需申请验收，通过后持相关证件向不动产登记部门申请办理《不动产权证书》。
江苏省农村宅基地的流转规定
江苏省农村宅基地的流转规定主要遵循国家的相关政策，并结合本省实际情况进行细化。以下是一些关键点：
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宅基地红线政策：根据2025年中央一号文件，江苏省严格执行宅基地红线政策，禁止城镇居民到农村购买农房或宅基地，也不允许退休干部到农村占地建房。这一政策旨在保护农村土地资源，防止滥用。
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农民自愿原则：在农民自主自愿的前提下，允许通过多种方式盘活利用农村闲置宅基地。例如，闲置宅基地可以通过转包、出租、入股、合作等形式，用于发展观光生态农业、乡村民宿、农产品深加工等与“三农”相关的产业。
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宅基地审批和管理：江苏省对宅基地的审批和管理有严格的规定。申请宅基地需满足“一户一宅”原则，且申请人必须为本村集体经济组织成员。宅基地的面积和建设标准也有明确的规定，严禁超占和违规建设。
