工程量变更不能超过10%的法规依据主要来自于《中华人民共和国建设工程工程量清单计价规范》以及《工程建设项目变更管理暂行办法》中的相关规定。这些规定旨在确保工程项目的合理性和透明度，同时保护合同双方的合法权益。
根据《工程建设项目变更管理暂行办法》，如果单项工程累计变更金额超过了中标合同价的10%（含10%），原则上应重新进行招投标。这意味着当工程变更金额达到或超过合同总价的10%时，项目应当遵循严格的程序重新招标，以确保公平竞争和合理的市场价格。如果变更金额不超过10%，则可以作为签证、增加、变更工程处理，并不需要再次进行招投标，只需与原施工单位签订补充协议即可。
《中华人民共和国建设工程工程量清单计价规范》第四条也提供了相关指导，指出因非承包人原因引起的工程量增减，在合同约定幅度以内的，应该执行原有的综合单价；而当工程量变化超出合同约定幅度时，则其综合单价及措施项目费需要进行相应的调整。
值得注意的是，虽然在一些情况下，工程量变更超过10%后无需重新招投标，但前提是原施工单位必须具备相应的施工资质，并且业主同意该单位的报价。这表明即使在不重新招投标的情况下，仍需保证变更后的工程质量和安全性符合要求，并且所有变更过程都必须遵守相关的法律法规和行业标准。
为了确保工程量变更的合法性和公正性，还需要注意以下几点：
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变更申请和审查：任何工程量变更都需要经过正式的申请流程，包括提交详细的变更理由、内容、工程量、单价及其计价依据等信息。
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量价计算：对于变更前后的工程量和金额差异进行精确计算，确保变更金额确实未超过规定的比例。
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审核和审批：由相关部门按照权限对变更请求进行审核，确保变更金额的准确性和合理性。
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备案和监督：完成必要的备案程序，并由监理单位签发变更通知单，确保变更过程受到有效监管。
工程量变更不能超过10%的规定是为了维护工程项目的正常运行，防止不必要的成本增加和工期延误。当实际发生变更时，无论是低于还是高于10%，都需要严格遵守相关法律法规的要求，确保整个变更过程的合法合规性。同时，各方还需保持良好的沟通，及时解决可能出现的问题，避免因变更引发的纠纷。
