“三提五统”是中国建国初期农村经济政策中的一项重要制度，其提出和实施与人民公社体制密切相关。具体分析如下：
提出背景
“三提五统”政策始于1958年人民公社化运动时期，旨在通过集体化手段实现农业生产的规模化管理。该政策将农村集体收入进行分配，其中一部分用于集体发展，另一部分上缴国家或乡镇。
核心内容
“三提” ：指从生产队集体收入中提取的公积金、公益金和管理费，用于村集体公共事务（如设施维修、集体活动等）。
“五统” ：指农民向乡镇政府缴纳的五项统筹费用，包括教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费。
提出主体
该政策由 人民公社 提出并推行。人民公社作为当时农村基层组织，负责统一管理和分配集体资源，因此主导了“三提五统”的具体实施。
历史演变
2006年随着全面取消农业税，农村税费改革实施，“三提五统”逐步退出历史舞台，其资金用途和管理方式也发生了根本性变化。
综上，“三提五统”是由人民公社提出并实施的一项农村经济政策，其核心在于通过集体化手段实现农业资源的分工与统筹。
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医保的“第三方责任”是指由除被保险人以外的第三方（如交通事故中的肇事方、医疗事故中的责任方等）对伤害或损失承担赔偿责任的情形。以下是具体说明： 一、核心定义 责任主体 第三方责任由除被保险人以外的其他自然人、法人或非法人组织承担。例如，交通事故中对方司机、医疗事故中的医院等。 不参与医保报销 因第三方责任产生的医疗费用（如医疗费、误工费等） 不纳入基本医疗保险基金支付范围
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关于中国农村提留制度的实施与取消时间，可综合以下信息进行说明： 一、提留制度的起源与早期调整 起始时间 提留制度最早可追溯至1978年改革开放初期，当时农村开始实行家庭联产承包责任制，逐步恢复了农业生产积极性。 早期调整 1980年代，为支持农村经济发展，国家开始调整集体收益分配方式，但提留制度尚未全面实施。 二、提留制度的全面取消 2002年税费改革 1999年中央提出减轻农民负担的目标
2002年 提留款是在2002年全国农村税费改革时取消的政策 。具体措施包括取消“三提五统”，即公积金、公益金、管理费提留和五项乡镇统筹（教育附加、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费、民办交通费）。这一改革旨在减轻农民负担，促进农村经济发展
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