根据相关法律法规和搜索结果，工程变更是否需要重新招标需根据具体情况判断，具体规则如下：

一、工程变更金额与招标的关系

1. 变更金额≤10%

   可以作为签证、增加或变更工程内容，无需重新招标，双方可签订补充协议。

2. 变更金额>10%

   通常无需重新招标，但需与原施工单位签订补充协议，前提是施工单位具备相应资质且双方同意其报价。

二、特殊情形与补充协议要求

• 资质与报价 ：补充协议需明确施工单位资质和报价，且原施工单位必须具备施工资质。

• 工程量清单计价规范 ：超过合同约定幅度（如10%）的综合单价及措施项目费需调整。

• 合同条款约定 ：建议在合同中明确工程量变更的计价方式（如综合单价调整公式）。

三、其他注意事项

• 招标程序限制 ：若工程量增加导致总投资超过原招标文件规定的投资限额，超过部分需重新招标。

• 特殊情况 ：如采用不可替代技术或采购人自行建设等法定情形，可直接不招标。

四、法律依据

• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条 ：除特殊情形外，工程量变更超过10%且不符合合同约定时，无需重新招标。

• 《中华人民共和国民法典》第五百一十条 ：合同未明确变更条款时，双方可协议补充。

综上，工程变更超过10%通常无需重新招标，但需通过合法程序签订补充协议，并确保双方权益。若涉及投资限额或特殊技术要求，需另行评估是否需重新招标。