中国人民银行(央行)在宏观审慎管理方面采取了一系列措施,旨在维护金融稳定、防范系统性风险,并促进经济健康发展。这些措施覆盖了多个领域,包括但不限于资本管理、流动性管理、跨境资本流动管理以及房地产金融管理等。
从政策工具的角度来看,央行采用了多种宏观审慎政策工具来应对不同类型的系统性金融风险。例如,在时间维度上,通过调整对金融机构资本水平施加的额外监管要求或特定部门资产风险权重等方式,抑制由资产过度扩张或收缩、资产结构过于集中等导致的顺周期金融风险累积。同时,针对房地产市场的特殊情况,央行还实施了房地产贷款集中度管理制度,以限制银行涉房类贷款的比例,从而降低房地产市场波动对金融体系的影响。
为了有效防范和化解系统性风险,央行强调了宏观审慎管理与货币政策之间的协调配合。这种协调不仅体现在政策目标的一致性上,也体现在具体政策措施的设计与执行过程中。比如,在2025年的第一次央行货币政策委员会例会上,央行表示将从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况,关注长期收益率的变化,这表明了其对于金融市场稳定性的重视程度。
央行还致力于完善宏观审慎政策框架本身,通过发布《宏观审慎政策指引(试行)》等文件,明确了建立健全我国宏观审慎政策框架的要素,阐述了开展宏观审慎管理工作的思路、原则及框架,为具体工作提供了指导和支持。这一指引不仅有助于增强市场主体对宏观审慎政策的认识和理解,也在一定程度上促进了相关政策的有效落地。
再者,央行特别关注到了互联网金融领域的潜在风险,并采取了相应的宏观审慎管理措施。近年来,随着互联网金融业态的快速发展,其跨行业、跨机构、跨区域经营的特点使得相关风险更加复杂且易于传播。为此,央行积极推动化解互联网金融领域重大风险,有序开展互联网金融风险专项整治,确保所有金融活动依法纳入监管范畴,防止无序扩张。
最后,值得一提的是,央行还在不断探索和完善房地产金融宏观审慎管理机制。面对房地产市场供求关系的重大变化,央行适时优化个人住房贷款最低首付款比例等相关政策,既发挥了逆周期调节作用,也有助于满足人民群众对优质住房的需求。而在最新召开的扩大会议上,央行再次重申了支持资本市场稳定发展和完善房地产金融宏观审慎管理的重要性。
央行在宏观审慎管理方面的举措涵盖了广泛的领域,体现了其对于维护金融稳定、防范系统性风险的高度责任感。未来,随着国内外经济形势的变化,预计央行将继续深化宏观审慎管理改革,不断创新和完善相关政策工具,以适应新的挑战和需求。