在中文语境中，“统筹发展和安全”与“统筹发展与安全”两种表述均存在，但使用频率和语境侧重有所不同：

1. ‌“统筹发展和安全”是更为常见的官方表述‌

• ‌语法合理性‌：
  “发展”与“安全”均为名词，二者并列使用符合语法规范，强调“发展”与“安全”作为同等重要的治理目标‌。
• ‌政策文件中的使用‌：
  党的二十大报告、中央经济工作会议等权威文本中均采用“统筹发展和安全”，体现其作为国家战略原则的定位‌。例如，党的二十大明确提出“以新安全格局保障新发展格局”，进一步强化“发展”与“安全”的协同关系‌。
• ‌实践层面的应用‌：
  政府工作报告、部门会议等具体场景中，“统筹发展和安全”被用于指导经济、社会治理等领域的工作部署‌。

2. ‌“统筹发展与安全”侧重动态平衡关系‌

• ‌语境侧重‌：
  “发展”作为动词时，隐含“推动发展”与“保障安全”的互动过程，更强调两者在实践中的动态协调‌。例如，部分分析性文章中会使用这一表述，以突出发展与安全的相互作用‌。
• ‌非官方语境中的使用‌：
  该表述多见于理论探讨或学术研究，用于阐释发展与安全的内在逻辑关联‌。

3. ‌核心区别与建议用法‌

• ‌规范性与灵活性‌：
  若需引用政策文件或官方表述，应优先使用“统筹发展和安全”‌；若在理论分析或强调动态关系时，可灵活使用“统筹发展与安全”‌。
• ‌内涵一致性‌：
  两种表述均指向“发展”与“安全”不可偏废的核心理念，即“安全是发展的前提，发展是安全的保障”‌。

综上，两种表述均合理，但需根据具体语境选择。‌在正式政策文件、官方表述中，“统筹发展和安全”为标准用法‌；在理论探讨或动态分析中，可酌情使用“统筹发展与安全”‌。