国家市场监督管理总局令第94号《集贸市场计量监督管理办法》已于2025年3月1日起施行。该办法旨在加强集贸市场计量监督管理，维护集贸市场经营秩序，保护消费者的合法权益。以下是对该办法的详细解读。

94号令的发布背景和目的

背景

• ​市场秩序整治：为了进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治，市场监管总局对2002年版的《集贸市场计量监督管理办法》进行了修订，以应对集贸市场计量管理中存在的突出问题。
• ​消费者权益保护：通过加强计量监督管理，确保计量器具的准确性和交易的公平性，从而维护消费者的合法权益。

目的

• ​明确责任：压实集贸市场主办者的主体责任，明确其与经营者在计量管理中的权利和义务。
• ​规范行为：规范经营者的计量使用行为，防止使用具有作弊功能的计量器具。
• ​加大处罚：加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效震慑。

94号令的主要内容

适用范围

• ​适用范围：该办法适用于全国集贸市场经营活动中的计量器具管理、商品量计量管理、计量行为及其监督管理活动。
• ​定义：集市是指由自然人、法人或非法人组织主办，入场经营者承租场地进行商品集中交易的固定场所。

集市主办者的义务

• ​建立管理制度：集市主办者应建立集市计量管理制度并组织实施。
• ​配备计量器具：配备用于公平复核的计量器具，并摆放在显著便捷位置。
• ​签订协议：与经营者签订入场经营协议，明确双方权利义务及违约责任。
• ​监督管理：对集市内的计量器具进行监督管理，确保其准确性和公平性。

经营者的义务

• ​正确使用计量器具：经营者应正确、规范使用计量器具和法定计量单位，对属于强制检定范围的计量器具应当定期送检。
• ​禁止作弊器具：不得使用具有作弊功能的计量器具，违者将依据《中华人民共和国消费者权益保护法》进行处罚。
• ​信息公示：现场交易时应明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值，消费者有异议的应重新操作。

计量检定机构的职责

• ​强制检定：计量检定机构应执行国家计量检定规程，确保量值传递准确。
• ​检定管理：对集市使用的强制检定计量器具进行登记造册，并向市场监督管理部门备案。

市场监督管理部门的职责

• ​宣传培训：宣传计量法律法规，对集市主办者、计量管理人员进行培训。
• ​监督检查：对集市的计量器具管理、商品量计量管理和计量行为进行监督检查。
• ​纠纷处理：受理计量纠纷，负责计量调解和仲裁检定。

94号令的实施效果和影响

实施效果

• ​市场秩序改善：通过加强计量监督管理，集贸市场的计量市场秩序得到了显著改善，有效减少了“缺斤短两”现象。
• ​消费者权益保护：消费者的计量权益得到了更好的保障，消费者投诉和纠纷数量大幅减少。

影响

• ​法律震慑：加大了对违法行为的处罚力度，形成了有效的法律震慑，提升了集贸市场主办者和经营者的法律意识。
• ​管理创新：鼓励集市主办者对集市进行数字化升级改造，推广使用智能网联功能实现防作弊效果的计量器具，提升了管理效率。

国家市场监督管理总局令第94号《集贸市场计量监督管理办法》通过明确集市主办者和经营者的责任、规范计量使用行为、加大违法行为处罚力度等措施，进一步提升了集贸市场的计量管理水平和市场秩序，有效保护了消费者的合法权益。该办法的实施将对集贸市场管理产生深远影响，促进市场公平竞争和消费者权益保护。