南海11段线的由来是一个复杂的历史过程，涉及多个历史时期的政治、军事和外交事件。以下是对南海11段线形成过程的详细解答。

南海11段线的由来

初步划定

• ​民国时期：在民国时期的1947年，国民政府内政部方域司印制了《南海诸岛位置图》，首次使用11段线（U形线）圈定了中国南海海域范围，其中包括2段划在北部湾上。
• ​地理学家傅角今的贡献：著名地理学家傅角今在1948年出版的《中华民国行政区域图》中，正式划定了南海11段线，这一划分在国际上得到了广泛认可。

演变过程

• ​1953年调整：新中国成立后，为了与越南保持友好关系，北部湾的两段线被删除，形成了现在的9段线。这一调整可能是为了在政治上保持与越南的良好关系，避免因领土争端影响双边关系。
• ​越南战争期间的调整：在越南战争期间，中国为了支援越南，将白龙尾岛借给越南作为海军基地，并撤回了岛上的中国驻军，导致11段线变成了9段线。这一调整反映了中国在冷战时期的战略考量，即通过支持越南来对抗美国的军事威胁。

南海11段线的历史演变

清末民初的南海争端

• ​法国殖民时期的争端：在清朝末期，法国殖民越南期间，法国军队占领了南沙群岛的一些岛礁，引发了中国政府的强烈抗议。这一争端促使中国政府开始勘察和边界标定。
• ​抗日战争时期的收复：抗日战争胜利后，中国海军收复了南海诸岛，并在1947年出版了《南海诸岛位置图》，首次标出11段线。

二战后的国际认可

• ​国际社会的认可：南海11段线在很长一段时间内得到了国际社会的广泛认可，包括东南亚各国和法国等。这一时期的国际环境为中国争取南海诸岛的主权提供了有利条件。
• ​联合国海洋法的挑战：随着《联合国海洋公约》的签订，一些国家开始对南海11段线提出质疑，认为其不符合国际法的规定。这标志着南海争端进入了复杂的国际法律和政治博弈阶段。

南海11段线的法律依据

主权声索的依据

• ​历史性权利：中国主张南海诸岛自古以来就是中国的领土，这一主张主要基于历史性权利和历史管辖。国际海洋法强调“先占”原则，这对中国的主张提出了挑战。
• ​国际法理依据的不足：一些国际法律专家指出，中国的主权声索依据缺乏有力的国际法理依据，主要依赖于历史习惯和传统管辖。

法律性质的解释

• ​岛屿归属线：部分法律专家认为，南海断续线应被视为岛屿归属线，而非海上国界线。这一解释有助于巩固中国对线内水域的权利主张。
• ​可管辖水域线：另一种观点认为，南海断续线应同时界定为可管辖水域线，以增强中国对该区域的主权声索。

南海11段线的争议

主要争议点

• ​主权声索：南海11段线涉及多个国家的主权声索，包括中国、越南、菲律宾、印度尼西亚等。这些声索范围往往超越了各自的实际控制范围，导致了互不承认的争议。
• ​国际法的挑战：国际海洋法对领海和经济海域的界定标准与中国的主张存在冲突，这使得南海11段线的合法性成为争议焦点。

解决争议的途径

• ​搁置争议，共同开发：中国主张通过搁置争议、共同开发来解决南海争端，这一主张在国际上得到了一定程度的认可。实际操作中，搁置争议并不容易实现，各国在资源开发和主权声索上的竞争依然激烈。
• ​国际法律途径：通过国际法律途径解决南海争端也是一个重要的方向，但这需要各国在法律和事实上的高度共识。

南海11段线的由来是一个复杂的历史过程，涉及多个历史时期的政治、军事和外交事件。尽管南海11段线在国际上得到了广泛的认可，但随着国际形势的变化和《联合国海洋公约》的签订，南海争端变得更加复杂。中国坚持通过历史和法理依据来维护南海诸岛的主权，但这一过程充满了挑战和争议。