在2025年，西藏山南地区的医疗保障体系将进一步完善，医保与商业保险的互补作用将更加凸显。以下是一些关于如何使二者更好互补的建议：

1. 加强政策衔接：政府应出台相关政策，鼓励和引导居民在参加基本医疗保险的基础上，根据自身经济状况和健康需求购买商业健康保险。例如，可以对购买商业健康保险的居民给予一定的税收优惠政策，或者在医保报销后，对剩余部分通过商业保险进行二次报销，提高居民的医疗保障水平。

2. 优化产品供给：保险公司应根据西藏山南地区的实际医疗需求、疾病谱特点以及居民的经济承受能力，设计开发具有针对性的医疗保险产品。比如，针对当地高发的高原性疾病提供专项保障的商业保险产品；推出适合不同收入群体的商业医疗保险套餐，满足多样化的需求。

3. 简化理赔流程：医保和商业保险应加强合作，建立信息共享机制，简化理赔手续，提高理赔效率。例如，在医保定点医疗机构实现医保与商业保险的一站式结算，居民在就医时只需支付经医保和商业保险报销后的自付部分，减少垫资压力和理赔时间成本。

4. 加强宣传引导：通过多种渠道加强对医保和商业保险互补作用的宣传，提高居民对两者的认识和理解。可以利用当地的电视、广播、报纸等媒体，以及社区宣传活动、学校教育等方式，普及医疗保障知识，让居民了解如何在享受医保的基础上，通过商业保险进一步分散医疗风险，提高保障水平。

5. 建立沟通协调机制：医保部门、保险机构、医疗机构等各方应建立定期的沟通协调机制，共同探讨解决医保与商业保险互补过程中出现的问题。例如，就医疗费用的合理控制、保险产品的优化设计、理赔服务的规范等方面进行交流与合作，形成工作合力，推动医疗保障体系的不断完善。

通过以上措施的实施，西藏山南地区可以构建一个多层次、广覆盖、可持续的医疗保障体系，为居民提供更加全面、高效的医疗保障服务。