根据现行政策，灵活就业养老保险 不能全额退保 ，具体原因如下：

一、缴费结构与退保规则

1. 缴费比例分配

   灵活就业人员缴纳的养老保险费用中，约20%计入统筹账户，8%进入个人账户（实际到账约40%）。

2. 退保退还比例

   若选择退保，仅能退回个人账户中的40%（即实际缴费的8%），剩余60%（即12%）进入统筹账户无法退还。

二、特殊退保情形

1. 法定退休但缴费不足15年

   达到法定退休年龄但累计缴费未满15年，且本人不愿继续缴费或转入城乡居民养老保险时，可申请退保，仅退回个人账户余额。

2. 重复参保处理

   若存在多地重复参保，可申请退出其中一项，并退回重复缴费部分。

三、政策建议与风险提示

1. 经济压力下的替代方案

   若因经济困难无法继续缴费，可咨询当地社保部门是否允许减缴或延期缴费，避免直接退保造成较大损失。

2. 避免非正规渠道退保

   强行要求全额退保且被社保部门拒绝属于违规行为，可能引发法律纠纷。建议通过正规渠道（如社保局）办理退保手续。

3. 关注政策动态

   目前全国超2.4亿灵活就业者中，断保率已跌破43%，建议关注政府是否出台降低参保门槛或优化退保机制的相关政策。

综上，灵活就业养老保险的退保政策存在明确限制，建议根据自身经济状况和养老规划谨慎选择是否继续参保。