工程变更是否需要重新招投标，需根据变更的性质、规模及对原招标项目的影响程度综合判断，具体分析如下：

一、需要重新招投标的情形

1. 涉及资格预审文件或招标文件重大修改

   若变更导致工程范围、技术要求等实质性内容发生显著变化，需重新招标以保障公平性。

2. 工程量或技术标准大幅增加

   • 工程量增加超过25%或技术标准提升至原招标文件无法满足的程度；

   • 单价调整超出合同约定或未通过招标确定。

3. 投标人数量不足

   变更后投标人少于3个时，需重新招标。

4. 其他法定情形

   包括采用不可替代技术、采购人自行建设等特殊情形。

二、无需重新招投标的情形

1. 细节调整或小幅变更

   仅涉及工程量微调、非关键材料更换等不影响整体性能的变更，可通过签订补充协议处理。

2. 合同条款约定允许变更

   双方在合同中明确约定工程量、价格调整方式等，且变更不涉及实质性内容。

三、处理流程与注意事项

• 评估变更影响 ：需对比原招标文件与变更后的差异，判断是否影响工程核心要素；

• 协商与备案 ：可通过补充协议明确双方权利义务，但需报相关机构备案；

• 风险控制 ：重大变更可能引发工期、成本波动，需制定风险应对方案。

四、法律依据与争议解决

• 《招标投标法实施条例》第九条规定了不招标的法定情形，但重大设计变更通常不属于其中；

• 若双方对是否重新招标存在争议，可依据合同约定或向仲裁机构申请仲裁。

综上，工程变更是否重新招投标需结合实际情况判断，建议招标人制定详细的变更管理流程，以降低合规风险。