坦洲镇目前未划归珠海的原因可归纳为以下核心因素：

一、行政划界与历史因素

1. 行政权限限制

   坦洲镇虽地理上属于中山市，但中山市政府对其拥有完整的管理权，行政区划调整需经中山市决策机构批准，单方面划归珠海不可行。

2. 历史遗留问题

   1970年代曾有将坦洲、三乡划入珠海的提议，但因人事变动未获推进，形成“历史悬案”。

二、地理与交通因素

1. 地理隔阂与山脉阻隔

   坦洲与珠海之间隔着五桂山山脉，自然条件导致交通不便，目前需1-2.5小时车程，且公交线路有限。

2. 交通基础设施落后

   坦洲基础设施薄弱，如红绿灯、道路规划等需大规模改造，珠海若接管需投入巨额资金。

三、经济与人口因素

1. 经济利益博弈

   坦洲是中山重要的工业重镇，财政收入可观，中山政府不愿因划归珠海而放弃经济利益。

2. 人口与行政成本

   坦洲人口接近中山前三，但珠海若接管需承担大量公共服务和管理成本，如环境治理、交通管理及治安维护。

四、社会认知与民意因素

1. 居民身份认同

   坦洲居民长期形成“属于中山”的心理认同，且存在“妈妈不爱舅舅不疼”的情感联结。

2. 反对声音强烈

   2019年珠海政协曾提出划归建议，但遭当地居民高比例反对（88%），显示民意倾向维持现状。

总结

坦洲镇未划归珠海是行政、地理、经济、社会等多重因素共同作用的结果。尽管珠海与坦洲联系紧密，但中山政府的行政管辖权、坦洲的地理隔阂及居民意愿仍是主要阻碍。未来若需加强合作，需通过政策协调、基础设施共建等方式逐步深化联系。