新型农村合作医疗（新农合）确实存在统筹机制，具体特点如下：

一、统筹模式

1. 大病统筹为主

新农合以住院补偿为核心，同时兼顾门诊补偿，重点解决因大病导致的医疗费用负担过重问题。

2. 两种统筹方式并存

• 住院统筹 ：覆盖住院费用及特殊病重大额门诊费用。

• 门诊统筹 ：用于门诊医疗费用，与家庭账户共同构成门诊保障。

二、资金来源与补助机制

1. 多方筹资

由政府组织、引导、支持，个人、集体和政府共同承担费用。例如，中央财政对中西部地区农民按人均60元补助，地方财政也承担一定比例。

2. 分级补助标准

补助标准由省级人民政府确定，不同地区存在差异。例如，2025年地方财政每人每年至少补助60元。

三、保障方式

1. 支付方式

采用“门诊统筹+家庭账户”模式。农民每年缴纳的保费计入家庭账户，门诊费用优先使用门诊统筹资金，不足部分再由家庭账户支付。

2. 账户管理

• 开设个人社保账号，账户余额可累积使用，不定期清零。

• 通过社保卡实现医疗费用的便捷结算。

四、政策发展

目前全国大部分地区实行以县（市）为统筹层次，经济发达地区逐步向省级统筹过渡。例如，2003年起中央财政开始对中西部地区农民提供人均10元补助，地方财政同步配套。

综上，新型农村合作医疗通过大病统筹与门诊统筹相结合、政府补贴与个人缴费互补的机制，构建了多层次医疗保障体系。