1999年
医疗保险制度在中国是从 1999年开始实施缴费 的。1998年12月,国务院发布了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发44号),标志着全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作的开始,并要求在1999年内基本建立职工基本医疗保险制度。
具体来说,城镇职工医疗保险制度于1992年开始试点,并于1998年12月14日正式实施。而城镇居民基本医疗保险制度则从2007年开始试点,并于2010年在全国铺开。
因此,综合以上信息,可以确定医疗保险制度自1999年起开始实施缴费。