医疗保险在中国的实施可分为三个阶段,具体时间如下:
一、城镇职工基本医疗保险(1998年启动)
- 制度建立时间
1998年12月14日,国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,标志着城镇职工基本医疗保险制度在全国范围内正式实施。
- 覆盖范围
覆盖城镇所有用人单位及其职工,包括企业、国家行政机关、事业单位等。
- 缴费与待遇
实行社会统筹与个人账户相结合的模式,职工需按月缴纳医疗保险费,退休后满足缴费年限即可享受待遇。
二、城镇居民基本医疗保险(2007年启动)
- 试点与推广时间
2007年7月1日起在部分地区试点,2010年逐步推广至全国。
- 覆盖范围
覆盖未纳入城镇职工医保的非农业户口城镇居民。
三、新型农村合作医疗(2003年启动,2005年全面实施)
- 试点与推广时间
2003年9月起在农村地区试点,2005年扩大至全国。
- 覆盖范围
主要覆盖农业人口(含外出务工人员),由政府补贴和集体出资共同承担医疗费用。
四、其他补充说明
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公费医疗与劳保医疗 :1951年《劳动保险条例》实施公费医疗,1952年建立;1978年后逐步改革,但未形成全民覆盖体系。
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全民医保体系 :2001年职工医保覆盖党政群机关及企事业单位,2005年新型农合覆盖农业人口,2007年城镇居民医保覆盖非农业人口,逐步形成多层次医疗保障体系。
综上, 医疗保险制度整体上始于1998年城镇职工医保的全面实施 ,而全民医保体系则是在此基础上逐步完善形成的。