根据最新政策及权威信息，陕西省社保卡和医保卡的关系需结合地区政策具体分析，主要存在以下差异：
一、卡片性质与功能差异
- 社保卡是多功能卡
社保卡是经人力资源社会保障部门发行，用于社会保障各项业务的集成电路卡，功能涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等多重社保权益。
- 医保卡是专项卡
医保卡是专门用于医疗保险结算的卡片，仅限医保相关业务使用，如门诊、药店购药、住院报销等。
二、发行与使用范围差异
- 部分地区合并发放
自2021年11月1日起，西安市停止制发、补办医保卡，原有医保卡逐步过渡为社保卡，实现医保功能纳入社保卡体系。但陕西省其他地区（如陕南部分县市）仍需分别办理社保卡和医保卡。
- 独立发行机制
即使在未合并的地区，医保卡由单位专管员统一领取，社保卡由制卡银行发放，两者分属不同机构管理。
三、功能扩展与未来趋势
社保卡正在逐步整合更多功能，如金融支付、交通出行、公共服务等，但医保功能仍可能保留独立性。建议参保人员咨询当地社保机构，确认具体卡种功能及使用范围。
总结
在陕西省，社保卡和医保卡并非同一张卡 ，但存在以下两种情况：
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功能合并 ：西安市等部分城市已实现医保功能纳入社保卡，两者合为一张；
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功能分设 ：陕南等地区仍需分别办理社保卡和医保卡。
建议参保人员以当地最新政策为准，并通过社保机构或银行渠道核实卡片功能。
