徐州没有吞并萧县的原因主要有以下几点:
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历史与文化背景 :萧县在1955年前曾属江苏省徐州专区,后因洪泽湖治理调整划归安徽。两地历史联系紧密,文化认同感较强,因此,从历史和文化角度来看,徐州吞并萧县存在较大的阻力。
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现实归属 :目前萧县隶属于安徽省宿州市,跨省调整需要打破现有的行政框架,涉及到两省的利益协调和政治成本。这种调整需要国务院批准及两省协商,程序复杂且政治成本高。
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经济与区域发展 :萧县与徐州地理接壤,民间经济交流频繁。徐州作为淮海经济区中心城市,对周边有辐射作用。调整可能促进区域经济协同,但需平衡安徽与江苏两省利益,宿州市可能不愿放弃对萧县的管理权。
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政策与行政壁垒 :中国近年少有跨省区划调整案例,当前区域发展更强调“协同合作”而非行政区划变更。因此,通过经济协作而非行政合并解决问题可能是更现实的选择。
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民间情感与认同 :萧县人对徐州有较深的感情认同,很多萧县人在外面也自称是徐州人。这种民间情感和认同感也增加了徐州吞并萧县的难度。
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地理与发展空间 :萧县距离徐州市区较近,徐州向西发展受到限制。如果将萧县重新划归徐州,徐州的西部将拥有更多的发展纵深,不再受行政管辖的制约,有助于徐州向东南方向发展。
综上所述,尽管从地理、经济和文化角度看,徐州吞并萧县有一定的合理性,但由于历史归属、现实归属、政策壁垒、民间情感以及发展空间的限制等多方面因素,徐州至今没有吞并萧县。未来是否会有调整,还需看政策导向和各方利益的博弈。