不全是
陆丰市是 汕尾市代管的县级市 ,地处粤东沿海碣石湾畔。根据行政区划,陆丰市下辖20个镇、2个国营农场、1个经济试验区、284个农村管理区和38个居民管理区,以及1106个村民委员会。其中,农村管理区和村民委员会的存在表明陆丰市确实包含农村区域。
然而,陆丰市不仅仅是一个农村城市,它也有城市居民区和居民管理区。因此,陆丰市不能简单地被归类为纯粹的农村。实际上,陆丰市既有城市居民也有农村居民,具有城乡结合的地理特征和社会结构。
综上所述, 陆丰市不全是农村 ,它是一个县级市,拥有城市和农村相结合的行政划分。