行政管理和区域发展的需要
胶南市和黄岛区的合并主要是基于 行政管理和区域发展的需要 。具体原因如下：
- 行政区划调整 ：
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胶南市和黄岛区在历史上经历了多次行政区划调整。胶南市于1990年撤县设市，成立胶南市，仍属青岛市。原黄岛区则是由胶南市的三个公社（黄岛、辛安和薛家岛）组成。
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2012年，经国务院批准，撤销青岛市黄岛区和县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区。这一调整旨在优化行政区划设置，提高行政管理效率。
- 发展空间受限 ：
- 原黄岛区虽然当时GDP位列青岛全市第一，但已经面临发展空间受限、产业结构偏重等瓶颈。而胶南市作为县级行政单位，具有更大的发展潜力和空间。
- 港产城融合和人才引进 ：
- 合并后的新黄岛区能够更好地实现港产城融合，释放土地空间，促进区域经济发展。同时，合并也有利于高校科研人才的聚集，为区域创新和发展提供智力支持。
- 提升区域竞争力 ：
- 通过合并，新黄岛区在交通、基础设施、产业布局等方面的优势得以充分发挥，进一步提升了整个青岛市的区域竞争力。
- 响应国家政策 ：
- 这次合并也是响应国家关于优化行政区划、推动区域协调发展的政策要求。通过合并，青岛市能够更好地落实国家战略，促进经济社会的全面发展。
综上所述，胶南市和黄岛区的合并是为了优化行政区划设置，突破发展空间受限等瓶颈，释放发展潜能，提升区域竞争力，并响应国家政策。这次合并在行政管理、经济发展和区域协调等方面都带来了积极的影响。
