外地车不能直接进入北京的主要原因是为了缓解北京市的交通拥堵和减少空气污染。以下是具体的政策限制及注意事项：

1. 外地车进京的总体限制

外地车（非北京车牌）进入北京需要办理“进京证”，这是进入北京的临时通行许可。没有进京证的外地车辆不能进入北京市行政区域内的道路行驶，包括过境。

2. 进京证的办理和限制

• 办理条件：

  • 载客汽车每年每车最多办理12次进京证，每次有效期为7天，一年最多可通行84天。
  • 其他类型车辆（如货车）不限制办理次数。

• 使用范围：

  • 进京证分为“六环内”和“六环外”两种，根据车辆行驶区域选择办理。
  • 六环内通行证适用于进入六环路（不含）以内道路、通州区全域（不含高速公路主路）及延庆部分道路。

3. 限行时间和区域

• 早晚高峰限行：
  工作日7:00-9:00、17:00-20:00，外地车禁止进入五环路（含）以内道路及大兴区、顺义区部分道路。

• 尾号限行：
  工作日9:00-17:00，外地车需遵守与北京本地车辆相同的尾号限行规定，限行范围为五环路（含）以内道路。

• 特定区域限行：
  全天禁止外地车进入二环路（含）以内道路、长安街及周边部分路段，以及广场周边道路等特殊区域。

4. 处罚标准

• 未办理进京证：外地车若未办理进京证进入北京市行政区域，将面临罚款和扣分处罚。
• 违反限行规定：在限行时段或区域违规行驶的外地车，将处以100元罚款，并可能被记分。

5. 建议与替代方案

• 建议：尽量选择公共交通工具，如地铁或公交，既方便又环保。
• 出行规划：如确需驾车进京，请提前办理进京证并严格遵守限行规定，以免造成不必要的麻烦。

通过以上措施，北京市有效缓解了交通压力并减少了空气污染。如果您计划驾车进京，请务必提前了解并遵守相关政策，以确保行程顺利。