新国十条 ,即《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,是在2024年9月11日由国务院正式发布的。这份文件是继2006年和2014年之后,国家层面再次专门部署推动保险行业发展的文件,为保险业的未来5至10年改革发展提供了重要方向。
主要内容和目标 :
- 政治性、人民性、强监管、防风险、高质量发展 :
-
政治性 :强调党中央对金融工作的集中统一领导。
-
人民性 :专注主业,保护消费者合法权益,满足人民的保险保障和财富管理需求。
-
强监管 :实施“长牙带刺”的监管,确保监管全覆盖、无例外,防范系统性风险。
-
防风险 :通过严格监管和风险防控,确保保险业稳健发展。
-
高质量发展 :深化改革,发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,提升服务实体经济的能力。
- 市场准入和机构管理 :
-
严市场准入关 :从严审批新设保险机构,优化机构区域和层级布局,推进减量提质和业务分级管理。
-
管理人员审核 :严格审核董监高任职资格审查,建立关键人员任职履职负面信息库,加大失职问责力度。
-
股东资质 :健全保险公司股权管理规则,严格股东资质和资金来源审查,防止违规跨业经营和高杠杆率企业成为主要股东。
- 持续监管和风险防范 :
-
严格保险机构持续监管 :确保保险公司偿付能力充足,治理和内控健全有效,监管制度体系健全。
-
风险防控 :通过预定利率调整等措施,防范市场风险,确保保险公司的稳健运营。
- 服务民生和保障 :
-
养老、健康、普惠保险 :大力发展商业保险年金、健康保险和普惠保险,满足不同群体的保险需求。
-
新型城镇化和乡村振兴 :通过农业保险、责任保险、房屋保险等提升服务城乡融合发展的能力。
-
第三支柱养老保险 :积极发展第三支柱养老保险,推动专属商业养老保险发展,优化个人养老金税收优惠和领取机制。
- 改革开放和创新发展 :
-
市场体系 :健全保险市场体系,引导各类保险机构差异化特色化发展。
-
重点领域改革 :深化保险产品定价、新能源车险等重点领域改革,推进保险业高水平对外开放。
-
可持续发展 :增强保险业可持续发展能力,提升保险业服务实体经济质效。
总结 :
新国十条在严监管和防风险的基础上,注重发挥保险保障民生和服务实体经济的作用,提出了未来5至10年保险业改革发展的系统谋划。通过优化市场准入、加强持续监管、发展养老和健康保险、推动改革开放和创新发展等措施,旨在提升保险业的整体竞争力和服务水平,助力金融强国建设和中国式现代化大局。