农村合作医疗，简称新农合， 是一种社会保险制度 。它是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。因此，农村合作医疗属于社保范畴，具体来说是城乡居民医疗保险的一部分。
农村合作医疗的特点
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投保人群 ：主要面向农民，只有农村户口才能办理。
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缴纳费用 ：由农民个人缴纳，政府给予一定的补贴。
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报销范围 ：可以报销门诊、住院、重大疾病等医疗费用。
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管理方式 ：需要通过社保部门进行缴纳和管理，享受医保报销待遇。
农村合作医疗与社保的关系
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广义与狭义 ：广义的社保包括所有社保制度，如养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，即五险。狭义的社保主要指城镇职工社会保险。农村合作医疗属于广义的社保范畴。
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城乡居民医疗保险 ：新农合现已与城镇居民医疗保险合并，统称城乡居民医疗保险。
法律依据
- 《中华人民共和国社会保险法》明确规定了国家建立的基本医疗保险制度，保障公民在疾病等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
综上所述，农村合作医疗是一种社会保险制度，属于城乡居民医疗保险的一部分，旨在为农民提供基本的医疗保障。