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城居医保 不是 农村合作医疗。城居医保，即城镇居民基本医疗保险，是针对具有城镇户籍的城镇非从业人员（包括城镇未成年人和没有工作的居民）的医疗保险制度，由社保系统管理。而农村合作医疗，简称新农合，是针对具有农村户籍的居民的医疗保险制度，由卫生系统管理。两者在参保对象、管理部门、保障待遇和报销比例等方面存在明显差异。

城居医保的参保对象主要是没有参加城镇职工医疗保险的城镇居民，包括城镇未成年人和没有工作的居民。城居医保的保障待遇主要侧重于住院和门诊大病，同时兼顾普通门诊，其住院及门诊大病待遇通常要高于新农合。而新农合则主要面向具有农村户籍的居民，采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。

城居医保和农村合作医疗是两种不同的医疗保险制度，分别针对城镇和农村居民，由不同的管理部门管理，提供不同的保障待遇和报销比例。