通常不存在直接冲突
城镇合作医疗与社保 通常不存在直接冲突 。具体分析如下：
- 保障范围不同 ：
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城镇合作医疗（新农合）主要侧重于大病医疗保障，重点解决农民看病难和看病贵的问题，通常在普通门诊和住院方面提供的保障较少。
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社保中的医疗保险则覆盖更广泛的医疗需求，包括普通门诊、住院、药品费用等，旨在为职工提供全面的医疗保障。
- 参保对象不同 ：
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城镇合作医疗主要针对农民户口的人员，个人和政府共同筹资，政府给予一定的补贴。
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社保则需要单位为职工进行缴纳，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
- 法律规定 ：
- 根据《社会保险法》的规定，国家建立和完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，但并未允许同时参加这两项制度。如果社保和合作医疗都有缴纳，参保人员只能选择其中的一种进行报销。
城镇合作医疗与社保在保障范围、参保对象和法律依据上均有所不同，因此它们之间通常不存在直接冲突。建议根据个人实际情况和需求选择合适的医疗保障方式，避免重复报销。