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合作医疗不是城乡医疗 。合作医疗主要指的是新型农村合作医疗（简称新农合），这是针对农村居民的一种医疗保险制度。而城乡医疗则是指整合了城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）两项制度的统一城乡居民基本医疗保险制度。
详细区别如下：
- 参保对象 ：
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合作医疗（新农合） ：主要针对农村居民。
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城乡医疗（城乡居民医保） ：涵盖农村居民和城镇居民。
- 统筹层次与报销比例 ：
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合作医疗（新农合） ：统筹层次较低，通常为县级统筹，报销比例相对较低。
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城乡医疗（城乡居民医保） ：统筹层次较高，通常为地市级统筹，报销比例普遍较高。
- 管理部门 ：
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合作医疗（新农合） ：多数地方由卫生部门管理。
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城乡医疗（城乡居民医保） ：主要由人社部门管理。
- 缴费方式 ：
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合作医疗（新农合） ：通过个人、集体和政府多方筹资，个人缴费。
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城乡医疗（城乡居民医保） ：个人和政府共同筹资，缴费标准和方式各地有所不同。
合作医疗和城乡医疗在参保对象、统筹层次、报销比例、管理部门和缴费方式等方面存在明显区别。合作医疗不是城乡医疗。