揭阳是广东省下辖的地级市，惠来县隶属于揭阳市，是其沿海区域的重要组成部分。惠来位于揭阳南部，依托临海区位发展特色产业，承担揭阳海洋经济核心职能，两者在历史渊源、行政架构、经济协作上紧密关联，未来协同发展定位清晰。
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地理位置与行政划分
惠来县地处揭阳市最南端，东接汕头潮南区，西连汕尾陆丰市，南临南海，拥有109.5公里海岸线。作为揭阳唯一的沿海县域，惠来在港口资源、海洋产业布局上具有不可替代性，行政隶属关系强化了揭阳对海岸带的统筹发展能力。 -
历史沿革中的隶属变化
惠来建制始于明嘉靖三年（1524年），历史上曾隶属潮州府。1991年汕头市分治为汕头、揭阳、潮州三市后，惠来划归揭阳市管辖，这一调整使揭阳获得海洋经济发展支点，惠来则获得市级资源倾斜。 -
经济协作中的角色分工
揭阳将惠来定位为“沿海经济带主战场”，集中布局海上风电、石化等千亿级产业集群。惠来贡献揭阳约18%的GDP总量，国电投海上风电、中石油炼化一体化等重大项目均落地惠来，形成“揭阳统筹-惠来承载”的产业协作模式。 -
文化联系与资源共享
两地同属潮汕文化圈，共享英歌舞、潮剧、赛龙舟等民俗传统。揭阳通过市级交通网络将惠来纳入“1小时生活圈”，联合开发客鸟尾石笋区、黄光山佛光寺等文旅线路，促进文化资源整合。 -
未来发展规划中的定位
《揭阳市国土空间总体规划》明确惠来作为副中心城市，重点建设粤东新城、大南海石化产业园。惠来将依托揭阳港疏港铁路、揭惠高铁等基建项目，强化与揭阳主城区的产城联动效应。
揭阳与惠来呈现典型的“市带县”发展格局，行政隶属关系与地理经济互补性形成双重纽带。关注惠来重大项目建设进展，可透视揭阳整体发展战略重心与海洋经济突破方向。
