张怀德是河南省驻马店市人大常委会原副主任、市总工会主席，其职业生涯以基层治理与工会工作为核心，曾主政平舆县期间因环保问题被问责，后推动驻马店市职工服务体系建设，2025年2月辞去市人大常委会副主任职务。
政治履历与基层治理：张怀德长期在驻马店市平舆县任职，历任县长、县委书记，2015年因辖区内皮革企业环保监管不力被中央纪委通报并诫勉谈话。2021年升任驻马店市人大常委会副主任，分管工会工作，2025年2月卸任。
工会工作创新：任市总工会主席期间，他主导工人文化宫标准化建设，驻马店市工人文化宫入选全国首批标准化试点；推动新就业形态劳动者建会入会，覆盖4.1万会员，并建立24小时“智慧驿站”等职工服务设施。
环保事件与问责：2014—2015年平舆县皮革企业违规生产问题中，张怀德作为县长未落实环保整改要求，被环保部约谈并受党纪处分，成为其履职经历中的争议点。
张怀德的职业生涯体现了地方官员在经济发展与环保治理间的平衡挑战，后期转向工会服务领域，其经验对基层治理与职工权益保障具有参考意义。
烟证转让最聪明的方法是合法合规操作，确保手续齐全、流程透明，同时选择信誉良好的中介或直接对接买家，避免法律风险和经济损失。 了解政策法规 烟证转让必须符合当地烟草专卖局的规定，不同地区政策可能差异较大。提前咨询相关部门，确认转让条件、所需材料及审批流程，避免因违规操作导致证件作废或罚款。 完成手续变更 转让需双方签署书面协议，并提交烟草专卖许可证变更申请。包括营业执照、身份证明
根据河南省驻马店市烟草专卖零售许可证办理要求，申请者需满足以下距离标准： 一、与已设零售点的距离要求 一般区域 申请户与已取得烟草专卖零售许可证的店铺之间，需保持 30-100米 的间距（具体以当地最新规定为准）。 特殊区域 若位于幼儿园、中小学校内及出入口周围，需保持 100-150米 以上距离。 二、其他注意事项 计算基准 距离以申请户正大门与已设零售点正大门之间的 最近通行距离 为准
根据现有信息，河南省烟草证政策并未全面放开，但存在局部调整和优化措施，具体如下： 间距限制放宽 部分城市对退役军人等群体申请烟草证的零售点间距要求有所放宽。例如： 北京：首次办理个体烟草证时，零售店间距要求可降至正常标准的80%； 安徽六安市：直接取消了间距限制； 江苏南京：依法退出县域的自主就业士官和义务兵，首个零售点间距要求降至15米。 优先办理与费用减免 退役军人在申请烟草证时
年龄放宽至18岁 根据2025年烟草专卖许可证办理新规定，主要调整内容如下： 一、申请条件 年龄要求 申请人年龄放宽至18周岁，但未满18周岁的需经父母或法定监护人书面同意。 基本条件 需提交身份证复印件、照片等材料； 需参加烟草专卖局组织的烟草知识培训并取得合格证书； 需通过身体检查，确保身体健康。 其他要求 固定经营场所需符合安全消防条件，且需提供经营场所证明； 有效期需不少于2年
2025年办理烟草证的政策相比以往有所放宽，具体体现在申请条件和流程的优化上，为申请人提供了更多便利。 一、申请年龄限制放宽 申请年龄降低至18周岁 ：未满18周岁的申请人需提供父母或法定监护人的书面同意。 二、申请流程简化 烟草知识培训 ：申请人需参加由当地烟草专卖局组织的烟草知识培训，并取得合格证书。 健康与安全要求 ：申请人需通过身体检查，确保身体健康
2025年烟草证办理在放宽申请条件的对材料要求和流程规范性提出了更高标准，具体变化如下： 一、申请条件变化 年龄限制放宽 新规将申请年龄下限调整为18周岁，未满18周岁的申请人若获得父母或法定监护人的书面同意也可申请。 新增前置要求 申请人需参加烟草专卖局组织的烟草知识培训并取得合格证书，同时需通过身体检查并提交有效期不少于二年的经营场所证明，且经营场所需符合国家安全消防条件。 二
20-30个工作日 根据河南省烟草专卖许可证的办理流程和时间要求，整体办理周期及注意事项如下： 一、办理周期 常规办理时间 烟草专卖许可证的办理通常需要 20个工作日 。具体流程包括： 受理申请后，烟草专卖局需在20日内作出是否准予许可的书面决定； 决定作出后10日内向申请人发放许可证。 特殊情况延长 若20日内无法作出决定，经单位负责人批准可延长 10个工作日 ，并需书面告知申请人。 二
河南驻马店办理烟草专卖零售许可证的费用及相关要求如下： 一、办理费用 基础费用范围 办理烟草证本身是免费的，但部分地区可能涉及工本费，费用通常在 5000元至7000元 之间。若费用明显高于此范围，需警惕非法收费。 其他潜在费用 个体经营者 ：需办理健康证、卫生证等，费用约 100-200元 （具体因地区而异）。 企业经营者 ：除烟草证外，还需承担工商注册、税务登记等费用，约
根据相关法律法规及搜索结果，驻马店市烟草专卖零售许可证的办理距离限制规定如下： 一、基本距离要求 与已设经营户距离 新零售点需与周边已取得烟草专卖零售许可证的经营场所保持 30米以上 的最近通行距离。测量时以申请店铺出入口中央到最近零售点出入口中央的行人通行道路为准，以烟草专卖行政主管部门现场测量结果为最终依据。 特殊场景补充说明 若零售点位于学校周边，需满足 100-150米以上
驻马店市分配生和正取生的名额分配及政策如下： 一、名额分配原则 比例要求 公立普通高中招生计划中，正取生和分配生各占50%以上，且指标向薄弱初中和农村初中倾斜。 均衡分配机制 根据各县区初中学校参加中招文化课考试报名人数，省级、市级示范性普通高中招生计划按比例均衡分配到各初中学校，确保教育资源均衡。 二、录取规则 资格条件
驻马店“159”改名源于行政规划调整、经济定位升级、历史文化传承需求 三大核心因素，旨在优化区域管理、强化城市品牌并推动综合发展。 行政规划调整 是首要推动力。随着城市化进程加速，原名称已无法匹配驻马店作为新兴中心城市的定位，更名后能更精准体现其行政职能与辐射能力，消除外界对“159”代号的模糊认知。经济定位升级 紧随其后，新名称突出驻马店在豫南经济带的枢纽地位，便于整合资源
驻马店市多次申请改名为“天中市”未获批准，主要原因可归纳为以下三点： 一、历史定位争议 名称范围差异 古代“天中”泛指汝河下游区域，而现代驻马店市辖区是汝南县及周边区域发展而来，名称范围已发生较大变化。这种历史范围的差异导致“天中”难以完全覆盖现有行政区域。 文化内涵争议 部分观点认为“天中”虽能体现地理位置优势（古称豫州中心），但缺乏与本地文化的深度关联，强行使用可能削弱地方特色。 二
驻马店改名“天中”的提议源于其深厚的历史文化底蕴与地理中心地位，核心动机是提升城市形象与文化认同感，但实际未获官方批准。 历史渊源与文化符号 唐代颜真卿题写“天中山”碑刻后，“天中”逐渐成为当地的文化符号，明清时期更设有“天中书院”。这一名称承载了“豫州腹地，天下之中”的地理认同，比明代驿站衍生的“驻马店”更具历史厚重感。 地名更迭的实用考量
驻马店市名称的由来与“天中”这一别称存在历史演变和行政调整的关系，具体分析如下： 一、名称起源差异 “驻马店”的由来 该名称源于明代设立的南北驿站，因信使、官宦在此驻足休息、更换马匹而得名，体现了其作为交通枢纽的功能。这一名称直接反映了其历史功能，但缺乏文化内涵和地理特征。 “天中”的历史背景 “天中”是驻马店更早的别称，早在先秦文献《尚书·禹贡》中就有记载，河南地区被称为“豫州”
