财政紧张与资源短缺并存
中国小麦第一县——河南省滑县，作为农业大县，在粮食生产方面取得显著成就的也面临着多重尴尬现实，主要体现在以下几个方面：
一、财政紧张与农业投入的矛盾
- 农业依赖与财政压力
滑县年产小麦30亿斤，但财政却长期紧张，甚至需通过超采地下水解决农业用水问题。这种矛盾导致对农业的投入受限，影响农业现代化进程。
- 种地成为“一把手工程”
为保障粮食产量，滑县将种地纳入政绩考核体系，导致财政资源优先保障粮食生产，进一步加剧财政紧张。
二、水资源短缺与粮食生产的矛盾
- 人均水资源匮乏
滑县人均水资源仅232立方米，远低于全国平均水平，且农业用水占用水总量61.5%，粮食生产需水量大。
- “粮水矛盾”突出
每生产1公斤小麦耗水量1.3吨，比全国平均高0.3吨。非汛期灌溉需求与来水不一致，导致需水量与供水能力严重失衡，每年缺水超5000万吨。
- 地下水超采问题
为缓解用水压力，滑县超采地下水9033万吨，导致9000多眼机井报废，地下水位持续下降，形成恶性循环。
三、生态与经济的双重压力
- 生态环境恶化
长期超采地下水导致地表沉降、土壤盐碱化等问题，影响农业可持续发展。
- 财政与生态投入的权衡
在粮食安全与生态保护之间，滑县面临艰难抉择，如黄龙潭调水工程因占用耕地被叫停。
四、社会与经济的综合影响
- 农民收入与生活质量
虽然粮食产量高，但农业收益受限于种植成本上升（如需水量大导致水费增加）和农产品价格波动，农民实际收入提升有限。
- 区域发展不平衡
财政紧张限制了教育、医疗等公共服务投入，加剧了城乡发展差距。
总结
滑县作为“中国小麦第一县”，在保障国家粮食安全的需直面财政紧张与资源短缺的双重挑战。未来需通过科技创新（如滴灌技术）、水资源管理优化（如黄龙潭工程调整）以及财政机制改革，实现农业可持续发展。
