青岛村庄合并政策主要围绕优化村庄布局、推动乡村振兴展开，涉及规划编制、分类管理及实施步骤等方面，具体如下：

一、规划编制与目标

1. 规划范围与时间

   青岛市2021-2035年村庄布局规划（草案）已进入公示阶段，覆盖陆域城镇开发边界外的乡村地区，旨在通过功能空间优化、基础设施升级等推动农业现代化。

2. 分类管理机制

   根据村庄资源禀赋和发展潜力，将行政村分为四类：

   • 集聚提升类 ：规模较大、发展较好的村庄；

   • 城郊融合类 ：受城镇辐射带动的建制镇驻地村庄；

   • 特色保护类 ：拥有独特产业、文化或生态资源的村庄；

   • 搬迁撤并类 ：因生态保护、资源开发等需搬迁的村庄。

二、实施步骤与措施

1. 合村并居推进

   • 胶州市作为先行试点，2020年启动了656个建制村的合并工作，通过“一社区一新村”原则，整合为119个新型社区。

   • 李哥庄等区域分阶段推进，计划将41个行政村整合为5个新型社区，远期目标覆盖全市。

2. 组织体系创新

   • 在新村成立集体经济合作社党支部，同时整合综治、文明实践、便民服务等专业型党组织，探索“合作社党组织+专业型党组织”的新型治理模式。

3. 搬迁撤并工作

   • 涉及湖库滩区、化工园区、自然灾害频发区等321个村庄，通过政策引导和资金支持，推进移民迁建和生态修复。

三、政策意义与成效

• 政策意义 ：通过优化村庄布局，提升农村人居环境，促进城乡融合发展，探索形成“齐鲁样板”青岛模式。

• 实施成效 ：截至2020年底，已完成合村并居的行政村占比38%，并启动了多个新型社区建设项目，显著改善了农村基础设施和公共服务。

四、未来展望

青岛市计划以2021-2035年为总工期，编制全省村庄布局专项规划，指导各地推进合村并居工作，推动农业现代化和乡村振兴战略深入实施。