江苏徐州医保基数28500元属于较高的档次。根据徐州市2024年度社保基数政策，灵活就业人员的缴费基数分为12档，最低为4879元，最高为24396元，而28500元显然高于这一上限标准。

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1. 医保基数档次划分
   徐州市的医保基数档次从4879元到24396元不等，共12个档次。缴费基数的高低直接影响个人的缴费金额及医保待遇。灵活就业人员可自主选择适合的档次，但需注意，超过最高基数的部分无法享受额外医保待遇。

2. 医保基数对缴费的影响
   医保缴费金额通常按照缴费基数的一定比例计算，例如基本医疗保险的缴费比例为11%。基数越高，缴费金额也越高。以28500元为例，每月医保缴费金额为28500元 × 11% = 3135元，相较低档次基数，缴费金额明显增加。

3. 医保基数与待遇的关系
   医保基数越高，参保人员的医保待遇（如门诊报销比例、住院报销额度等）也相对较高。但需注意，医保待遇并非单纯与基数挂钩，还受医保政策、报销范围等因素影响。

4. 政策执行时间与调整
   徐州市2024年度的医保基数政策自2024年1月1日起执行，并延续至12月31日。对于本年度已缴费的部分，参保单位需在2024年底前完成补差，但不会加收滞纳金。

总结与提示

江苏徐州医保基数28500元属于高档次，缴费金额较高，同时享受的医保待遇也相对优厚。建议参保人员在选择缴费基数时，根据自身经济状况和医疗保障需求合理选择，避免盲目追求高基数而增加经济负担。