江苏医保统筹余额不会每年清零。根据现行医保政策，医保统筹账户的资金属于全体参保人共济使用，用于支付住院、门诊大病等医疗费用，不受个人支配，也不会因年底未使用而清零。

一、医保统筹账户的定义与用途

医保统筹账户的资金来源于参保单位和个人缴纳的医保费用，主要用于参保人住院医疗费用、门诊大病报销等保障需求。这一账户资金由医保部门统一管理，按照参保人的实际医疗费用进行支付，确保医保资源的公平分配。

二、医保统筹账户资金的管理机制

医保统筹账户资金的管理遵循“收支两条线”原则，即资金收入与支出分开管理。参保人个人无法直接支配统筹账户资金，而是通过医保部门统一划拨使用。统筹账户资金不会因个人未使用而结余或清零。

三、政策依据

根据江苏省医疗保障条例和相关规定，医保统筹账户的资金实行年度预算管理，未使用完的资金会自动滚存至下一年度，继续用于保障参保人的医疗需求。医保部门会对统筹账户资金进行动态监管，确保资金使用的透明和高效。

四、与个人账户的区别

医保个人账户的资金归个人所有，可用于支付门诊小病、药品费用等，未使用完的资金可跨年度累积或家庭共济使用。而医保统筹账户资金则完全不同，属于公共资源，不能被个人占有或结转。

总结

江苏医保统筹账户资金不会每年清零，其管理机制和用途确保了医保资源的公平分配和高效使用。参保人无需担心因年底未使用统筹账户资金而造成损失，应合理规划个人医疗需求，充分享受医保待遇。