西藏昌都社保基数标准为21000元，是根据当地上一年度社会平均工资的一定比例确定的。这一标准适用于企业和机关事业单位在职员工的社保缴费，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，体现了“多缴多得”的原则。

一、社保基数的适用范围

1. 覆盖范围：社保基数标准适用于昌都市内的企业职工和机关事业单位工作人员，确保所有参保人员的基本权益得到保障。
2. 缴费比例：社保缴费由单位和个人共同承担，缴费比例根据险种不同有所区别。例如，养老保险单位缴费比例一般为16%，个人缴费比例为8%。

二、社保基数调整的依据

1. 社会平均工资：社保基数每年根据上一年度当地社会平均工资进行调整，以确保缴费水平与经济发展水平相适应。
2. 政策调整：西藏自治区政府根据国家统一部署，结合地方实际情况，适时调整社保基数标准。

三、社保基数对个人的影响

1. 养老金水平：社保缴费基数越高，个人累计缴费年限越长，退休后的养老金水平越高。
2. 医疗待遇：较高的缴费基数意味着参保人员可享受更全面的医疗保障和更高的报销比例。
3. 权益保障：社保缴费基数直接影响个人的社保权益，包括失业保险、工伤保险等，确保在特殊情况下得到经济补偿。

四、昌都社保政策的特殊性

昌都作为西藏的重要城市，其社保政策在高原地区具有特殊性，例如对特殊行业和人群的倾斜政策，体现了对高原工作环境的关怀。

总结

昌都社保基数21000元是保障参保人员权益的重要标准，直接关系到个人的养老、医疗等多方面待遇。建议参保人员及时了解政策变化，确保个人权益得到充分保障。如需进一步了解，可咨询当地人力资源和社会保障部门。