湖南娄底社保缴费基数13800元属于 基础养老金计发基数 ，具体说明如下：

一、计发基数与养老金关系

1. 基础养老金计算依据

   基础养老金由全省统一计发基数和缴费年限决定，计发基数一般为上年度全省职工平均工资的60%-300%之间浮动。13800元作为缴费基数，通常对应当地职工平均工资的115%（即12000元×115%）。

2. 养老金示例

   若按现行计发系数139计算，15年缴费后基础养老金约为：
   $$基础养老金 = \frac{13800 \times 139}{2 \times 139} = 6900 \text{元}$$

   加上个人账户累计储存额（如13800×8%×15=16560元），总养老金约为23460元。

二、其他社保项目的关联性

• 缴费比例 ：单位20%、个人8%，个人账户按缴费基数8%计入；

• 实际工资构成 ：以13800元为基数时，单位缴费11040元（13800×20%），个人缴费1104元（13800×8%），实际到手工资约为12696元（13800-11040-1104）。

三、政策调整说明

社保缴费基数每年可能调整，例如2024年娄底政策中，缴费基数上限为10974元，下限为2195元。若13800元为2025年调整后的基数，则需以当年官方文件为准。

建议参保人员关注湖南省人力资源和社会保障厅或当地社保部门的最新通知，以获取准确信息。