根据河南省商丘市2023年社保缴费政策，社保基数10900元属于 合法缴费基数范围 ，但需结合当地职工平均工资及政策规定综合判断。具体分析如下：

一、社保基数范围标准

1. 缴费基数上限

   若职工月平均工资超过当地职工年平均工资300%，则按300%比例缴费。例如，若2023年商丘市职工年平均工资为8000元，则上限为8000×300%=24000元。

2. 缴费基数下限

   若职工月平均工资低于当地职工年平均工资60%，则按60%比例缴费。例如，若下限为6000元，则实际缴费基数为6000元。

二、10900元基数的合理性

• 可能情况 ：若10900元接近或略低于2023年商丘市职工年平均工资的300%，则可能被接受为缴费基数。例如，若当地平均工资为9000元，300%为27000元，10900元在此范围内。

• 政策依据 ：商丘市社保缴费基数以职工上年度月平均工资为基准，上下限分别为60%-300%，且存在动态调整机制。

三、注意事项

1. 申报方式

   企业需在每年3月前向社保局申报缴费基数，灵活就业人员可自主选择缴费档次。

2. 工资与基数的关系

   缴费基数通常以职工本人上年度月平均工资为准，但不得超过当地上限，也不得低于下限。

3. 咨询确认

   若需确认10900元是否为合法基数，建议通过商丘市社保局官网或线下渠道查询2023年最新缴费基数范围。

10900元在商丘市社保缴费基数范围内是合法的，但需结合当地平均工资及政策规定综合判断。