根据河南省南阳市2024-2025年社保政策，社保缴费基数19000元属于 合法缴费上限 ，但需结合具体情况确认其适用性。以下是详细说明：

一、缴费基数范围

1. 上限标准

   南阳市社保缴费基数上限为当地上年度职工月平均工资的300%。例如，若2024年南阳职工月平均工资为6000元，则300%为18000元。但19000元接近20000元，可能对应更高平均工资水平，需以2024年实际数据为准。

2. 下限标准

   下限为当地上年度职工月平均工资的60%。若2024年南阳职工月平均工资为6000元，则下限为3600元。

二、适用情况

• 灵活就业人员 ：若以19000元为缴费基数，需确认其是否超过当地平均工资的300%。若未超过，则可按此基数自主选择缴费档次（如80%-300%）。

• 企业职工 ：企业缴费基数通常以单位职工平均工资为基准，但不得超过当地平均工资的300%。

三、注意事项

1. 缴费年限与待遇 ：养老金计算需结合缴费年限、缴费基数及当地平均工资等因素，仅凭基数无法直接确定退休金数额。

2. 政策调整 ：社保政策可能动态调整，建议通过当地社保部门或官方渠道获取最新信息。

19000元在河南南阳社保缴费基数中可能对应较高档次，但需结合实际平均工资水平和缴费政策综合判断。