根据泰安市2023年度社保缴费基数标准，全省全口径城镇单位就业人员年平均工资为88,313元，社保缴费基数上限为22,078元，下限为4,416元。 12,400元作为社保基数是超出了当地政策规定的上限 ，属于违规操作。

详细说明：

1. 政策依据

   根据鲁人社字〔2024〕64号文件，社保缴费基数上限和下限由全省统一调整，用人单位无需为个别职工调整工资，系统将自动按新标准计算应缴金额。

2. 12,400元的合规性

   • 该数值高于2023年全省全口径城镇单位就业人员年平均工资的88,313元，更远超过缴费基数上限22,078元，因此不符合泰安市社保缴费基数规定。

3. 可能的影响

   • 若用人单位仍以12,400元作为缴费基数，可能导致社保缴费不足，影响职工的养老金待遇；

   • 用人单位需停止申报或补缴差额，否则可能面临税务处罚。

建议：

• 用人单位应按照22,078元作为缴费基数上限执行，避免因违规操作引发风险；

• 若职工工资高于上限，建议与职工协商调整工资至合规范围，或通过其他方式（如提高缴费比例）合规处理社保缴费问题。

以上信息综合了山东省及泰安市社保政策规定，确保与最新政策保持一致。