山东枣庄社保基数16500元属于最高档，即第六档。这一基数反映了较高的缴费标准和相应的福利待遇。以下是对此问题的详细解析：

1. 1.社保基数档次划分：社保基数通常根据当地社会平均工资的一定比例划分档次。山东枣庄的社保基数档次一般分为六档，16500元的基数明显高于大多数职工的平均工资水平，因此被归入最高档。具体的档次划分可能因年份和政策调整而略有变化，但16500元在当前政策下属于第六档。
2. 2.缴费标准与福利待遇：社保基数越高，单位和个人需要缴纳的社保费用也越高。以16500元为基数，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的缴费金额都会相应增加。高基数意味着更高的缴费，但也带来了更丰厚的福利待遇。例如，退休后的养老金、医疗保险报销比例等都会相应提高。
3. 3.影响与适用人群：选择高基数社保缴费的人群通常包括高收入群体、企业高管以及希望未来享受更高福利待遇的职工。对于这部分人群，高基数的缴费虽然增加了当前的经济负担，但长期来看能够获得更好的社会保障。对于企业而言，为员工选择高基数缴费可以提升员工福利，增强企业吸引力和员工忠诚度。
4. 4.政策与调整：社保政策由地方政府根据国家相关规定和当地实际情况制定。枣庄市人力资源和社会保障局会根据社会平均工资的变化定期调整社保基数档次。企业和职工应关注政策变化，及时了解最新的社保基数档次划分和缴费标准，以便做出合理的缴费选择。

山东枣庄社保基数16500元属于最高档，提供了较高的缴费标准和相应的福利待遇。对于高收入群体和企业而言，选择这一档次可以确保更好的社会保障和福利水平。企业和职工应密切关注政策变化，以便做出最优的缴费决策。