山东淄博社保基数21700元属于‌最高档（300%）‌。根据山东省2023-2024年社保缴费基数上下限规定，淄博市企业职工社保缴费基数上限为全省平均工资的300%，即21700元/月，下限为60%（4340元/月）。以下是具体分析：

1. ‌基数档次划分依据‌
   山东省统一以全省全口径城镇单位就业人员平均工资（2023年为7233元/月）为基准，设定60%-300%共5个缴费档次。21700元恰好为300%档对应的标准值（7233×3≈21700）。

2. ‌适用人群与影响‌

   • ‌高收入群体‌：月收入超过21700元的职工按此基数缴纳社保，养老金、医保等福利待遇的核算标准同步提高。
   • ‌企业成本‌：单位需按此基数缴纳约25.3%的社保费用（约5490元/月），个人承担约10.3%（约2235元/月）。

3. ‌与其他城市对比‌
   青岛、济南等省内城市同样执行300%上限，但基数因当地平均工资差异略有不同（如青岛2024年上限为21888元）。淄博基数标准处于省内中游水平。

4. ‌灵活就业人员选择‌
   个体参保者可在4340-21700元间自主选择缴费基数，按20%比例缴纳养老保险。选择300%档需承担4340元/月费用，但退休后可享更高替代率。

‌提示‌：社保基数每年7月调整，建议关注当地人社部门最新通知。若工资波动较大，可申请基数复核以确保合规缴费。