根据您描述的情况，梁园区参保人员到睢阳区就医但医保不予报销，可参考以下解决方案：

一、确认报销资格

1. 核实医保参保状态

   确认本人是否在医保有效期内，及缴费记录是否完整。

2. 检查就医地点与医院资质

   • 确认医院是否为医保定点医疗机构；

   • 若为异地就医，需提前办理异地就医登记。

二、排查报销阻碍

1. 材料与流程问题

   • 检查是否完整提交报销材料（如发票、病历、诊断证明等）；

   • 确认是否在医保报销范围内。

2. 转诊与紧急情况

   • 若为转诊患者，确认是否通过正规渠道转诊；

   • 突发情况可提供急救证明等特殊材料。

三、处理异常情况

1. 医保部门投诉

   若经初步核查不符合报销条件，可向梁园区医保部门反映情况；

   • 投诉时需提供身份证明、医疗费用明细等材料。

2. 医院责任追责

   若医院拒绝合理报销，可联系医院医保部门投诉，或通过医院内部投诉平台维权。

四、其他建议

• 异地就医备案 ：建议提前通过医保官网或线下渠道办理异地就医备案，避免因未登记影响报销；

• 费用垫付与后续结算 ：若因医院原因无法及时报销，可先垫付费用，后续通过医保复核或法律途径追回。

若以上方法仍无法解决，建议拨打全国医保热线12333咨询具体操作流程。