根据现有信息，福建三明社保基数21700元是 住房公积金的缴存上限标准 ，并非社保缴费基数。具体说明如下：

一、住房公积金缴存标准

1. 中央及外省市驻三明单位

   住房公积金月最高缴存工资基数为 21700元 ，超过部分不计入缴存基数。

2. 其他单位

   住房公积金月最高缴存工资基数为 13020元 ，同样超过部分不参与缴存。

3. 月最低缴存基数

   住房公积金月最低缴存工资基数为 1300元 ，低于此标准的按1300元缴存。

4. 单位月缴存额度

   单位及其职工月公积金最高缴存额度为 3124元 （单位和个人各占一半）。

二、社保缴费基数对比

根据2023年数据，三明社保缴费基数范围为 2000元至3488.4元 （以当地职工上年度月平均工资为基准，上下限分别为60%-300%）。2020年和2019年的具体比例可参考2019年政策，但2020年数据尚未公布。

三、注意事项

• 社保基数与公积金基数的区别

  社保缴费基数用于计算养老、医疗等社保项目，而住房公积金基数仅与购房、还贷等住房相关。两者标准不同，不可混淆。

• 工资性收入范围

  社保缴费基数包含工资、年终奖、津贴等所有货币性收入，但需扣除社保和公积金个人缴纳部分后确定实际缴费金额。

如需了解2020年社保缴费基数，建议通过三明市社保部门或官方渠道查询最新政策。