根据2025年厦门社保政策，社保缴费基数存在上限和下限规定，具体如下：
一、缴费基数范围
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下限 ：不低于上年度全省全口径城镇就业人员年平均工资的60%；
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上限 ：不高于上年度全省全口径城镇就业人员年平均工资的300%；
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灵活就业人员 ：可在60%-300%七档中任选一档。
二、13600元基数的定位
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若13600元为职工个人上年度月平均工资，则：
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低于60% ：按60%基数缴费；
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高于300% ：按300%基数缴费；
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介于60%-300%之间 ：按实际工资申报。
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若13600元为用人单位缴费基数，则需核实是否超过当地平均工资的300%上限。
三、实际应用示例
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职工个人工资高于300% ：假设2024年全省平均工资为10000元，300%为30000元，13600元则按300%基数缴费；
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灵活就业人员选择档位 ：若按13600元缴费，可能对应300%档位（需结合全省平均工资计算）。
四、注意事项
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工资计算口径 ：以职工上年度1-12月工资总额除以12个月得出月平均额；
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政策调整 ：社保基数每年调整，需以官方发布的最新数据为准。
建议结合2025年最新官方数据（可通过厦门市社保局官网查询）进一步确认13600元具体对应的缴费档次。
