在江苏镇江，社保缴费基数设定了上下限，21800元作为较高档次的缴费基数，而5000元则属于较低档次的标准。选择不同的缴费基数直接影响到个人和单位每月需要缴纳的社保费用总额以及未来的养老金待遇水平。

• 缴费金额差异：当以21800元为基数时，按照现行的个人养老保险8%的比例计算，个人每月需缴纳约1744元；而以5000元为基数，则只需缴纳约400元。医疗保险、失业保险等其他险种也会根据各自比例有所不同。

• 退休金待遇区别：较高的缴费基数意味着更多的个人账户积累，这将直接影响到退休后每月领取的基本养老金数额。长期来看，选择21800元基数的参保人员，在满足一定条件后，退休时能够获得更高的养老金收入。

• 经济压力考量：对于灵活就业者或个体工商户来说，选择5000元的缴费基数可以减轻当前的经济负担，但可能会影响到长远的养老保障。相反，如果经济条件允许，选择较高的基数则可以在未来享受更优厚的社会保障待遇。

选择21800元还是5000元作为社保缴费基数主要取决于个人当前的经济状况及对未来养老规划的预期。高基数带来的是较高的即时成本与潜在的长期收益，而低基数则是对现金流的一种保护，同时可能限制了未来的福利水平。合理评估自身情况并做出适合自己的选择至关重要。